新華社北京11月3日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系”。這是黨中央對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署。
國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。中華人民共和國(guó)成立以來，我們黨始終高度重視、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定。現(xiàn)在，我國(guó)處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)之際往往是國(guó)家安全的高風(fēng)險(xiǎn)期。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性持續(xù)高企。在這一大背景下，我國(guó)所面臨的國(guó)家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大，這就要求不斷健全國(guó)家安全體系、提高國(guó)家安全能力。一是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。國(guó)家安全涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，國(guó)家安全工作整體性、全域性、系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性特點(diǎn)突出。二是體系對(duì)抗是當(dāng)前國(guó)家安全斗爭(zhēng)的基本特點(diǎn)，只有從頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌資源打好總體戰(zhàn)、最大程度實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)力的系統(tǒng)整合，才能贏得斗爭(zhēng)主動(dòng)。三是國(guó)家安全體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分和支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須同步推進(jìn)國(guó)家安全體系現(xiàn)代化。因此，要著力推進(jìn)國(guó)家安全體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家安全體系各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，積極推進(jìn)國(guó)家安全體系建設(shè)，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一是形成并發(fā)展國(guó)家安全理論體系。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，并在新時(shí)代國(guó)家安全實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，為新時(shí)代新征程國(guó)家安全工作提供了根本遵循，這也是我們黨歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國(guó)家安全理論體系，把我們黨對(duì)國(guó)家安全實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握提升到新高度。二是改革完善國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主席，建立起集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》、《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，確保黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)家安全工作各方面全過程。三是建立健全國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不斷完善。
當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，國(guó)家安全體系建設(shè)仍有短板，必須加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，特別是進(jìn)一步完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善國(guó)家安全法治體系，要進(jìn)一步完善以國(guó)家安全法為統(tǒng)領(lǐng)的中國(guó)特色國(guó)家安全法律體系，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉國(guó)家安全法律法規(guī)立改廢釋纂，嚴(yán)格國(guó)家安全執(zhí)法，保障國(guó)家安全工作在法治軌道上運(yùn)行。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略體系，要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化不斷完善調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，制定各領(lǐng)域國(guó)家安全戰(zhàn)略規(guī)劃，將國(guó)家安全戰(zhàn)略切實(shí)貫徹落實(shí)到國(guó)家安全的各領(lǐng)域全過程。完善國(guó)家安全政策體系，要不斷完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策，加大政策貫徹執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)政策部署落地見效，更好發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，要推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置各環(huán)節(jié)有效銜接，推動(dòng)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)治理由事后反應(yīng)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前預(yù)警、快速反應(yīng)轉(zhuǎn)變。
